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장애인의 자립과 일자리가 최고의 복지
“장애인의 자립과 일자리가 최고의 복지” - 정부, UN장애인권리위원회 권고사항에 대한 부처별 이행방안 마련 - 지역별 발달장애인지원센터 등 ‘발달장애인 서비스’ 본격 추진키로 - 황 총리, “수요자인 장애인이 정책성과를 체감할 수 있도록 최선을 다해야” □ 정부는 21일(목) 황교안 국무총리 주재로 제16차 장애인정책조정위원회*를 개최하여 ｢UN장애인권리위원회 권고사항 이행방안｣,｢‘16년 발달장애인 서비스 추진계획｣,｢스마트 수화방송 추진계획｣ 3건을 확정하였다. * 국무총리(위원장), 14개 관계부처 장관, 장애인단체의 장 등 민간위원 15명으로 구성 □ 그간 정부는 장애인의 복지와 사회참여 등의 권리를 증진하기 위해 “장애인의 권익보호와 편의 증진”을 국정과제로 삼아 추진하고, 제4차 장애인정책종합계획(‘13～’17)을 수립해 추진하여 오고 있다. ㅇ 이를 위해 최근 4년간(‘13～’16) 장애인 복지 관련 예산을 2배 가까이 확충해 오고 있다. * (‘13) 11,134억원 → (’16) 19,090억원 ㅇ 또한 장애인의 경제적 안정, 인권보호, 일자리 창출과 고용지원, 편의 증진 등을 위해 다음과 같은 시책들을 추진해 오고 있다. - 장애인의 경제적 안정을 위해 장애인연금을 크게 확대하였고(‘14.7월), 장애수당 인상과 중증장애인들의 가사간병․이동편의 등 일상생활을 위한 활동지원 서비스도 확대(‘15.6월) * 장애인연금 : 소득 하위 63% → 70%, 지급금액 9.9만원 → 20만원 * 중증장애인 활동지원서비스 : (‘14) 장애 1～2급 → (’15) 장애 1～3급 - 장애인거주시설의 인권실태 전수조사(602개소)를 통해「장애인거주시설 인권침해 보호대책」(‘14.10월)을 마련하고, 관리감독 및 처벌*을 강화 * (장애인복지법 개정) △장애인학대 신고의무자 범위 확대(1개→21개 직군) △학대예방과 방지의무 규정 △장애인에 대한 금지행위 추가 및 처벌 신설 등 - 일하고자 하는 장애인들을 지원하기 위해 장애인 의무고용 이행 강화 및 고용장려금 지급, 장애인일자리 사업 확대 * 의무고용 : 연2회 명단공표, 미달시 부담금 부과(1인당 최소 75만원, 매년 상향조정) * 고용장려금 : 의무고용 초과시 사업주에게 고용 장애인 1인당 월 15～60만원 지급 - 국가와 지자체의 신축 공공건물의 경우 장애물 등 이용상 불편이 없다는 것을 증명하는 인증제 의무화 시행(‘15.8월) 등 장애인의 편의 증진을 위한 다양한 제도 추진 □ 앞으로도 정부는 장애인 복지를 위해 ‘17년까지 현행 장애등급제를 장애인들의 다양한 욕구에 맞게 개편하고, 장애인연금 부가급여액 인상, 야간순회방문서비스 제공, 학대 피해장애인쉼터․권익옹호기관 운영 등을 적극 추진할 계획이다. □ 이러한 정부의 노력들이 결실을 맺는다면, 장애인의 특성에 맞는 서비스를 제공하게 되고, 일상생활․ 교육․고용 등 각 분야에서 장애인들이 더욱 활발히 참여할 수 있는 여건이 조성될 것으로 기대된다. □ 한편, 오늘 장애인정책조정위원회는 장애인의 권리와 발달장애인․ 청각장애인의 복지를 한층 더 강화하기 위해 개최된 것이다. ㅇ 우선, ｢UN 장애인권리위원회의 권고사항 이행방안｣을 심의‧확정하고, - 일반학교의 통합교육 확대, 장애인 강제노역 방지를 위한 순회점검 등을 포함하여 장애인의 소득․고용․인권․정보접근성 등 각 분야에 걸친 선진국 수준의 권고사항을 적극 이행해 나가기로 하였다. - 황 총리는 “우리나라가 명실상부한 선진국가가 되기 위해서는 ‘모든 국민의 행복한 삶‘이 보장되고, 우리 사회의 대표적 약자라 할 수 있는 장애인이 차별받지 않고 생활할 수 있어야 할 것“이라고 하면서, - “UN 장애인권리위원회의 권고사항을 적극 수용하고 신속히 이행하여 장애인 삶의 질과 사회적 참여를 선진국 수준으로 높여 나갈 계획” 이라고 밝혔다. - 또한 “장애인이 자립생활을 할 수 있도록 유치원에서 대학까지 교육기회를 확대하고, ‘일자리가 최고의 복지’인 만큼 장애인의 일자리 창출과 고용지원을 보다 강화해 나갈 것”이라고 강조하였다. ㅇ 이어서, ｢‘16년 발달장애인 서비스 추진계획｣을 논의‧확정하고, 올해부터 본격 추진키로 하였다. - 이는「발달장애인의 권리보장 및 지원에 관한 법률」제정‧시행(‘15.11월)에 따른 것으로, 처음으로 특정 장애인만을 대상으로 하여 법적 지원체계를 마련한 것이다. - 정부는 금년부터 발달장애인 교육․치료․재활을 위해 권역별로 지원센터*(17개소)를 신설하고, 장애인 전담검사를 지정하는 등 사법절차상 권리보호를 강화해 나갈 계획이다. * 장애인별 지원계획 수립 및 교육․재활 등 서비스 연계, 가족상담 등 지원 ㅇ 마지막으로 ｢청각장애인을 위한 스마트 수화방송 추진계획｣을 확정하고, 청각장애인의 방송접근성 향상을 위한 스마트 수화방송을 ‘18년에 본격 시행하기로 하였다. - 현재까지는 수화방송의 화면크기가 너무 작아(통상 TV화면의 1/16 크기) 청각장애인이 수화내용을 이해하기 어려운 반면, 비장애인은 방송화면을 가려 시청흐름을 방해한다는 불만이 있어 왔다. - 이에, 장애인과 비장애인 모두가 만족할 수 있게 시청자가 수화영상 제거, 크기‧위치조정을 할 수 있도록 방송영상은 방송망으로, 수화영상은 별도의 인터넷망으로 송신하는 기술기반을 마련한 것이며, ‘17년까지는 시범방송을 하기로 하였다. □ 이 날 회의에서 황 총리는 “장애인에 대한 복지와 지원은 시혜가 아니라, 공동체를 살아가는 우리의 의무“라고 강조하였다. ㅇ 이어 “지난 연말 장애인 복지시설을 찾아 장애인들을 만나보면서 이분들에게 세심한 관심과 배려가 절실하다는 점을 느꼈다”면서, ㅇ “장애인에 대한 편견이 사라지고, 장애인이 ‘우리사회의 당당한 구성원’으로 살아갈 수 있도록 하기 위해서는 ‘나눔과 배려’의 문화를 확산하여 ‘따뜻한 공동체’를 만들어야 할 것”이라고 밝히고, ㅇ 각 부처에게 “장애인이 스스로 일하고 자립할 수 있도록 지원하는데 중점을 두어 관련 정책을 지속적으로 개선해 나가되, ‘정책수요자 중심’, ‘현장 중심’으로 집행상황을 꼼꼼히 점검하여 수요자인 장애인이 그 성과를 체감할 수 있도록 최선을 다해 줄 것“을 당부하였다. □ 한편, 이날 회의에 앞서 황 총리는 이상묵, 황화성 등 장애인정책조정위원회 신규위원 7명에 대한 위촉장을 수여하였다. |
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